Антиалкогольная ошибка: из губернаторского постановления пропало существенное уточнение

В областной администрации подтвердили информацию о том, что в постановлении губернатора от 31 декабря содержится ошибка. По вине сотрудников администрации юридически продажа крепкого алкоголя с начала года была отменена. В тексте закона было пропущено уточнение о том, что крепкий алкоголь запрещается продавать с 21 часа до 9 следующего дня.

Сегодня губернатором области было подписано новое постановление, в котором уточняется, что продажа крепкого алкоголя запрещена с 21:00 вечера до 9:00 утра. Это постановление вступает в силу с сегодняшнего дня, так что продажа водки после 21:00 уже запрещена. Пиво и другие слабоалкогольные напитки можно покупать как и раньше — до 23:00.

Напомним, в последний день 2013-го года на сайте департамента развития предпринимательства появился текст губернаторского постановления, в соответствии с которым на территории области запрещена продажа крепкого алкоголя (крепким считается напиток с содержанием спирта более 16,5 оборотов). Также постановлением полностью запрещалась продажа любого алкоголя на объектах транспорта — вокзалах и автостанциях.

Текст постановления был опубликован на сайте департамента. В то же время, на главной странице сайта обладминистрации, а также в официальных публикациях (в газете «Владимирские ведомости») информации о «полусухом законе» не было. Из-за этого новость заметили только к 4-5 числу. После этого она начала быстро распространяться в соцсетях и СМИ. На продажу алкоголя постановление практически не повлияло — во многих владимирских магазинах алкоголь в новогодние праздники продавали без лишних слов. Однако, в сети появились сообщения, что в некоторых районах области действительно прикрыли продажу спиртного.

До сегодняшнего дня пресс-служба как и большинство граждан страны находилась в отпуске, сегодня же для разъяснения сложившейся ситуации в областной администрации была собрана пресс-конференция. Антиалкогольный казус объясняли журналистам председатель государственно-правового комитета Елена Шеломенцева, директор департамента развития предпринимательства Наталья Май, замдиректора этого департамента Алексей Смирнов и руководитель отдела общественных связей и СМИ Рита Шляхова.

Про ошибку:

По словам Елены Шаломенцевой, ошибка была допущена из-за предновогодней халатности сотрудников. Текст постановления передавался по электронной почте, существовало несколько редакций (это чисто технический вопрос) и так сложились обстоятельства, что из текста выпала такая существенная деталь. Елена Шаломенцева отметила, что к таким радикальным мерам население пока не готово. Однако, некоторое ограничение продажи алкоголя необходимо. Пока оно выливается в частичном ограничении продажи алкоголя в магазинах и полном запрете на продажу алкоголя на вокзалах и объектах транспорта.

Про дальнейшее ужесточение:

Елена Шаломенцева также рассказала, что в скором времени возможно еще одно ужесточение — сейчас готовится законопроект в Законодательное Собрание области, согласно которому продавать алкоголь будет запрещено в заведениях (объектах общепита), расположенных в зданиях жилых домов, в тех кафе и столовых, которые имеют один вход с другими магазинами, а также полный запрет продажи алкоголя на рынках и ярмарках. Алкоголь нельзя будет продавать в здании общежитий (как пояснила Наталья Май — из-за специфики жителей). Запрет не будет касаться заведений общественного питания с высоким классом обслуживания (т.е. ресторанов он не коснется). В абсолютно всех заведениях будет действовать запрет на продажу алкоголя «на вынос» после 21:00.

Выпадающие доходы и цели закона:

Даже если бы в законе не было ошибки, то все равно, принятый 31 декабря он смотрелся бы странным и поспешным. По словам Алексея Смирнова, предполагаемые убытки предприятий (например, Владалко) и магазинов пока не подсчитаны. Между тем, это не только серьезный рычаг в развитии малого и среднего бизнеса, но и не последняя статья налоговых поступлений в региональную казну.

Елена Шаломенцева связывает принятие закона именно 31 декабря с необходимостью органичения продажи алкоголя в новогодние праздники. Хотя на работе магазинов в конечном счете это отразилось не сильно, запрет действовал (соответствующие лица были заблаговременно информированы) на территориях вокзалов и автостанций. «Цель закона — снизить количество преступлений и несчастных случаев — говорит Елена Шаломенцева, — даже если ситуация улучшилась не на много, это уже результат».

Об ответственности:

«С 3 января протокол о правонарушении кроме соответствующих ведомств (в первую очередь, силовых) имеет право составлять также и представитель исполнительной власти субъекта федерации», — сообщила журналистам Елена Шаломенцева, намекая на то, что штрафы будут выписывать и вышедшие в рейд сотрудники обладминистрации. Что же касается меры пресечения, то здесь будет действовать статья 14.16 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение правил продажи этилового спирта). В соответствии с этой статьей нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 3 до 4 тысяч рублей, на юридических лиц - от 30 до 40 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.