Цыгане в регионе: проблемы и пути взаимодействия
По данным последней переписи населения в нашей области проживают 2751 цыган. Эта цифра, мягко говоря, приблизительная, у многих цыган нет паспортов. В любом случае, даже если их и больше, существенного влияния на демографические показатели они не оказывают, и даже учитывая их узнаваемость в толпе, жители области с ними видятся не часто. Проживают цыгане, как правило, компактными группами от 50 до 300 человек, селятся рядом с городами.
Сегодня в здании владимирской комсомолки прошла пресс-конференция, на которой присутствовали представители трех ведомств: ЗАГСа, МВД и миграционной службы. Они рассказали о том, как государство взаимодействует с лицами цыганской национальности с трех сторон: со стороны регистрации, социальной защиты и охраны правопорядка. Представители цыганской диаспоры прийти на встречу с журналистами отказались.
Регистрация
В конце января постановлением Правительства РФ принята Программа социализации цыган России на 2013-14 годы. Эта программа должна решить вопрос с регистрацией. По данным различных ведомств большинство цыган сегодня не имеют паспортов. Это значит, что они невидимы для государства, трудно подсчитать их количество. За пределами досягаемости оказывается также область налогов, службы в армии, браков итд. С браками цыган все вообще темно – не в их традициях регистрировать отношения, более того, в общине это не приветствуется. За два минувших года в области зарегистрировано только 4 случая брака цыган. О том, какие у цыган брачные отношения, мы можем судить по тому, в каком возрасте они рожают. В последнее время в роддомах отмечали случаи, когда цыганки рожали и в 13 лет, и в 48, - рассказывает директор департамента ЗАГС администрации области Светлана Митрохина. Чуть лучше с регистрацией новорожденных: цыгане больше не рожают в полях, они приходят рожать в роддома. Там регистрируют факт родов, выдают свидетельство о рождении, которое пишут со слов матери. Если девушка цыганской национальности находится в антисанитарном состоянии, ее помещают в специальные боксы в роддомах, для обеспечения и ее безопасности, и безопасности других рожениц. «Сегодня цыгане в правовом плане подкованы, - отмечает Светлана Митрохина, - они знают, что могут претендовать на получение материнского капитала. Если они заинтересованы, они регистрируются, получают все документы и проходят все процедуры.
Для регистрации цыган органы МВД совместно с миграционной службой проводят беседы с руководителями диаспор, в ходе которых разъясняют все преимущества (которые, судя по всему, цыгане и без того прекрасно знают) регистрации. По словам врио зам начальника УФМС Натальи Тюляевой, цыганские бароны охотно и беспроблемно идут на диалог, работа по паспортизации цыган налаживается. Тот факт, что все у большего количества компактно проживающих цыган появляется постоянное жилье, говорит о том, что им легче будет проходить эту регистрацию.
Однако, пока более половины цыган, напомню, не имеют паспортов. Отсутствие регистрации является административным правонарушением, за него предусмотрен штраф в размере 1500 рублей, его выписывают лицу (которое не определено) по месту жительства (которое неизвестно). О том, сколько цыган уплатили этот штраф, данных нет. А вот мой друг, который забыл вовремя поменять паспорт, этот штраф уплатил, хотя ни разу ни цыган.
Кстати, интересный момент. С точки зрения российского законодательства цыгане, даже без паспорта, не являются иностранными гражданами. Миграционная служба всячески идет на встречу в вопросе оформления для них российского паспорта. Паспорт же, неизбежно, оформляется со слов такого заявителя, ну или еще со слов цыганского барона. То есть получается, что если я, допустим, гражданин другого государства, незаконно приехал в Россию, договорился с бароном, чтобы он сказал, что я цыган… и что мне мешает стать гражданином России в ускоренном режиме и по программе социализации цыган на 2013-14 годы? Кстати, о самой ассимиляции – на минуточку, мы пытаемся сейчас ассимилировать тех цыган, которые остались в таборе в советское время, когда всех четко регистрировали, ловили по статье «тунеядство» и при необходимости сажали или направляли на коммунистические стройки.
Цыгане и преступность
Цыгане отстраивают себе каменные дома, кто-то из журналистов вспомнил, что в последнем громком процессе над судьей-взяточником был эпизод, когда судья взяла от цыган взятку в размере 700 000 рублей за освобождение девушки, подозреваемой в мошенничестве. Возникает вопрос, откуда у цыган на это все деньги, если они кроме попрошайничества ничем не занимаются?
Представитель МВД области Сергей Макаров не исключает незаконных путей обогащения некоторых общин. Среди самых частых преступлений, совершаемых цыганами – продажа наркотиков. Однако если верить официальной статистике ведомства, в целом цыгане – народ законопослушный. За 2013 год ими было совершено 97 преступлений, 53 связаны с накротиками. Да и преступления то совершают одни и те же, больше половины нарушений совершены ранее судимыми лицами (хотя не исключено, что ранее судимых просто легче вычислить). Самый неблагополучный район – Александровский. Сказывается близость к Москве. Вторым после наркотиков по частоте идут кражи, совершаемые цыганами. С начала 2013 года случаев мошенничества, совершенного цыганами нашей области на территории региона не отмечено. Дома не работают, - отмечает Сергей Макаров.
Несмотря на общее впечатление от статистики и ее отсутствия, представители ведомств в целом оптимистично смотрят на проблему цыган. Все под контролем, взаимодействие налаживается, выходы находятся.